LECTURE

 
＜名称の表示＞ （問１０）商品名をもって、名称に代えることはできますか。
（答）一般的名称を商品名として使用している場合には、当該商品名をもってＪＡＳ法上の名称の表示がなされているものとみなします。したがって、この場合には、一括表示部分における名称の表示は省略することが可能です。 【例】
商品名：○○味のポテトチップ… 名称省略が可能
商品名：ポテチ○○ … 名称省略は不可能（一般的名称とはいえない） （問１１）商品名が一般的名称ではない場合、一般的名称を商品名に併記すれば、一括表示部分の名称を省略することができますか。
（答）１ 商品名に近接した箇所に一般的名称を明瞭に表示する場合には、一括表示部分における名称の表示を省略することが可能です。
２ この場合、一般的名称を商品名に比べて著しく小さく表示するなどの方法は、消費者に誤認を与える可能性があることから認められません。
 

 
＜内容量の表示＞ （問１２）どのような場合に、一括表示部分の内容量の表示を省略することができますか。
（答）１ 内容量については、「○○ｇ」、「○○ml」のように単位を明記して、商品の主要面の目立つ位置に、その商品の一般的な名称と同じ視野に入るように記載する場合に、一括表示部分の内容量の表示（「内容量」という項目名ごと）を省略することが可能です。ただし、内容量を大きな袋の隅に小さく記載するなど、主要面での表示が明瞭でない場合には、一括表示部分の内容量の表示は省略できません。
２ また、商品名が一般的名称とは認められず、名称に代えることができない場合には、内容量が商品の主要面に記載されていても名称と同じ面に表示しているとは認められませんので、一括表示部分に名称とともに内容量の記載が必要です。
 

 
（問１３）内容量を商品の主要面に表示する場合、「内容量」の項目名を省略せずに商品の主要面に記載することが必要ですか。
（答）内容量の表示に当たっては、「○○ｇ」、「○○ml」のように単位を明記することが必要であり、内容量を名称とともに主要面に表示する際にも、単位が明記されていれば、消費者は内容量の表示であることを十分理解できると考えられます。したがって、商品の主要面において内容量を表示する場合には、「内容量」の項目名については省略することが可能です。 （問１４）個別品目の品質表示基準のある食品について、当該品質表示基準で定められた名称、内容量を主要面に記載すれば、一括表示部分の名称、内容量を省略することはできますか。
（答）１ 個別品目の品質表示基準のある食品については、個別品目の品質表示基準に従って表示を行うことが必要です。
２ このため、個別品目の品質表示基準において、記載すべき名称が定められている場合は、その定められた名称を表示する必要があります。
３ また、個別品目の品質表示基準において、名称、内容量などの表示事項が「一括して表示すべき事項」として規定されている又は表示の順番が規定されている場合、名称、内容量を商品表面に明記していても、一括表示部分においてこれらを省略することはできません。
※ なお、平成１８年８月現在、このような規定がある個別品目の品質表示基準については一括表示部分において、これらを省略することができるように改正の手続きを進めています。
４ 一方、個別品目の品質表示基準において、名称、内容量などの表示事項が「一括して表示すべき事項」として規定されておらず、かつ、表示の順番が規定されていない場合であれば、個別品目の品質表示基準で名称の定めがある食品についても、当該品質表示基準で定める名称を商品表面に明瞭に表示する場合には、一括表示部分の名称を省略することが可能です。

【しょうゆ品質表示基準で定める「こいくちしょうゆ」の表示例】 ※ しょうゆについては、しょうゆ品質表示基準において、「こいくちしょうゆ（本醸造）」、「たまりしょうゆ（混合醸造）」のように名称として記載すべき用語が規定されているが、一括して表示する旨の規定はない。このため、名称として記載すべき用語を商品主要面に明瞭に表示する場合には、一括表示部分の名称の省略が可能。
 

 
（問１５）内容総量や固形量を商品の主要面に名称とともに表示する場合、一括表示部分における内容総量、固形量の表示を省略することはできますか。
（答）１ 内容総量、固形量等についても、内容量と同様、商品の主要面に名称とともに明瞭に表示されている場合には、一括表示部分における内容総量、固形量等の表示を省略することが可能です。
２ ただし、この場合、複数の容量が表示されることから、それぞれの数字の意味が不明確とならないよう、商品の主要面において「固形量」等の項目名を付して表示することが必要です。 （問１６）内容量について、一括表示部分に記載箇所を記載することで、一括表示部分以外の箇所に表示することは可能ですか。
（答）１ 加工食品では、同一の商品を内容量を変えて販売するケースがあります。このような場合に事前に一括表示枠内に内容量を表示するためには、数多くのパターンの包装資材を準備する必要があり、特に中小の事業者にとって、経済的な負担となっています。このように、事前に一括表示部分に表示することが困難な場合には、一括表示部分に記載箇所を記載することで、一括表示部分以外の箇所に表示することが可能です。
２ この場合、「この面右下に記載」、「枠外下部に記載」のように記載箇所が明確にわかるように表示する、背景の色と対照的な見やすい色で印字するなど（問８）の２を参考にして、適切な表示を行ってください。 ＜製造業者等の表示＞ （問１７）製造者等の表示方法を教えてください。
（答）１ 「製造業者等」として表示される者はＪＡＳ法上の表示責任者であり、「製造者」「加工者」「販売者」「輸入者」のいずれかの項目名を付して、一括表示部分に表示することが必要です。
２ 項目名については、これまでどおり、表示を行う者（表示内容に責任を有する者）が当該製品の製造業者である場合には「製造者」、加工包装業者である場合は「加工者」、輸入業者にあっては「輸入者」とすることが基本です。
３ なお、製造業者、加工包装業者又は輸入業者との合意等により、これらの者に代わって販売業者が表示を行うことも可能です。この場合、項目名は「販売者」としてください。 （問１８）「製造者」等の項目名について、食品衛生法による表示との関係を教えてください。
（答）１ ＪＡＳ法では、加工食品について、その表示内容に責任を持つ者（製造業者等）の名称等を記載することとしています。
２ 一方、製造業者等については、食品衛生の観点から、食品衛生法においても表示することが規定されているため、保健所等の指導に従い「製造者」「加工者」等の項目名を付して表示する必要があります。
３ これら両法は目的が異なっていることから、ＪＡＳ法上の表示に責任を持つ者と、食品衛生法で表示が必要な者との２者を、それぞれ適切な項目名で表示することが必要となります。
４ ＪＡＳ法上の表示に責任を持つ者と、食品衛生法で表示が必要な者とが同一である場合には、その事業者名を記載することで両法の規定を満たしているものとみなされます。この場合、「製造者」「加工者」等の項目名については、（問１７）の２にかかわらず、食品衛生法に基づいて記載してください。
５ 一方、両法により表示する者が異なる場合は、ＪＡＳ法に基づき表示する者を別記様式枠内に記載することが必要です。なお、食品衛生法に基づき表示される者についても別記様式枠内に記載することは可能ですが、この場合、どちらの者がＪＡＳ法上の表示責任者であるかを合意しておく必要があります。 【販売者がＪＡＳ法上の表示責任を持つ商品に、食品衛生法に基づき製造者を記載する場合の表示例】 ※ 製造者については、食品衛生法に基づく製造所固有の記号を用いた表示も可能です。以下では、製造所固有の記号を用いず表示する場合の例を示します。
 

 
（問１９）冷凍で業者間流通する食品で、販売時に販売者が解凍小分けパックを行い、保存する温度帯を変更するなど、販売者が賞味期限を設定し、賞味期限の表示は販売者が、その他の表示は製造者がその内容に責任を持つ場合など、表示内容に責任を持つ者が複数いる場合、どのように表示すればよいのですか。
（答）表示内容に責任を持つ者（製造業者等）が複数いる場合には、そのすべての者を一括表示部分に記載してください。その際には、表示される事業者同士で、自分がどの表示内容に責任を持つのか、また、消費者からの問合せへの対応方法等について、あらかじめ確認しあっておくことが必要です。 （問２０）プライベートブランド商品など、販売者が表示内容について責任を持つ商品について、販売者の委託により商品を製造している事業者名を併せて表示したい場合、どのように表示すればよいですか。
（答）１ 販売者の企画に基づき食品を製造した工場を記載したい場合は、販売者が表示に責任を持つことが明確となるように、（問１８）の（例１）のように、製造者は別記様式枠外に記載することが基本です。
２ なお、他法令により表示すべき事項は別記様式枠内に表示できることとなっており、(問１８)の（例２）のように、食品衛生法に基づき表示される製造者を別記様式枠内に表示することも可能です。この場合、販売者がＪＡＳ法上の表示責任者であることを合意しておく必要があります。 ＜プライスラベルの表示＞ （問２１）プライスラベルで表示する場合、「名称」、「原材料名」などの項目名を省略することはできますか。
（答）１ プライスラベルで表示する際、「名称」、「原材料名」などの項目名を省略してもわかりにくくならない場合には、項目名を省略することが可能です。
２ ただし、「消費期限」又は「賞味期限」については、それぞれ用語の意味が異なっており、年月日のみを表示するとどちらの期限を表示しているのか不明なことから、項目名を省略することはできません。また、「製造者」、「販売者」等の項目名についても省略せずに記載することが必要です。

 

 
（問２２）プライスラベルにより原産国表示や原料原産地表示を行う際の注意事項を教えてください。
（答）１ 従来から生鮮食品については、プライスラベルによる原産地表示が普及しています。加工食品についても、生鮮食品同様に販売されるものについては、プライスラベルを利用した原産国表示や、原料原産地表示が行われています。
２ 一方、加工食品品質表示基準第６条(2)において、「産地名を示す表示であって、産地名の意味を誤認させるような表示」は禁止されています。これにより、例えば、輸入した原料を国内で味付け等の加工をして製造したものに「国産」のように表示することは、当該製品の原材料が「国産」であると誤認させる可能性があるため認められません。
３ プライスラベルで加工食品に産地表示を行う場合にも、上記を踏まえ、消費者を誤認させないように表示することが必要です。

【外国の原料を国内で加工した製品に、国内の地名等を表示する場合の表示例】

 

 
（問２３）プライスラベルとは別に一括表示を製品の裏側に表示してもよいですか。
（答）１ プライスラベルとは別に、一括表示を商品の裏側に添付する例がありますが、商品をひっくり返して表示を確認することは見にくいだけでなく、特に店頭でパックするような品物では商品を傷めることにもなり、好ましくありません。
２ このため、義務表示事項については、（問４３）のような場合を除き、プライスラベルへの一括記載、原材料名の別途記載（問７）、「おかず」表示（問３９）等を活用し、商品表面に表示してください。 ＜特色のある原材料＞ （問２４）加工食品品質表示基準第５条「特色のある原材料等の表示」について、本規定の目的と概要を教えてください。
（答）１ 本規定の目的は、原材料の特色について特別に強調された表示による消費者の誤認を防止することです。
２ 具体的には、例えば、商品に「国産××使用」のように「特色のある原材料」が表示がされている場合、消費者は「国産××」の使用割合が１００％であると認識すると考えられます。このような場合において、実際には「国産××」の使用割合が１０％であったとすると、消費者を誤認させることになるため、「国産××１０％使用」のように使用割合を併記することを規定しています。
３ 記載する割合は、表示する特色のある原材料の
① 製品に占める割合
② 特色のある原材料と同一の種類の原材料に占める割合
のいずれかです。どちらの割合を表示するかについては、（問３２）を参照してください。なお、使用割合が１００％の場合は割合表示を省略することができます。
４ また、３②の割合を表示する場合には、同一の種類の原材料に占める割合である旨を表示する必要があります。具体的には（問３２）を参照してください。
５ 特定の原材料を強調表示するということは、基本的に当該原材料を使うことで製品の品質を高める等の効果がある場合において、そのことをＰＲする目的を持つものと考えられます。強調表示を行う場合、事業者はその表示を行う根拠について明確に説明できることが必要と考えます。 （問２５）特色のある原材料の表示について、平成１８年８月の加工食品品質表示基準の改正にあわせて、どのような見直しが行われたのですか。
（答）特色のある原材料の表示についての見直しのポイントは以下のとおりです。
① 特色のある原材料の具体例を提示（（問２６）を参照）
② 割合表示の単位として「％」の他「割」も可能である旨を明確化（（問３４）を参照）
③ やむを得ぬ事情により使用割合が変動する場合、「○○％以上」のような幅を持たせた表示を容認（（問３５）を参照） （問２６）どのような原材料が「特色のある原材料」に該当するのですか。
（答）１ 「特色のある原材料」とは、特色のあることを示す用語を冠する等により、一般的名称で表示される原材料に対し差別化が図られたものであり、同種の原材料に占める割合が１００％使用でない場合に「○○使用」、「○○入り」のように「使用した旨」を表示することが、消費者に優良誤認を与えると考えられるものを指します。今回の見直しにおいて、明確に「特色のある原材料」に該当するものを、以下のとおり整理しました。
① 特定の原産地のもの
・国産大豆絹豆腐・トルコ産へーゼルナッツ使用・十勝産小豆使用
・国内産山ごぼう使用・三陸産わかめを使用等
② 有機農産物、有機畜産物及び有機加工食品
・有機小麦粉使用・有機栽培こんにゃく芋から自社生産・有機牛肉使用等
③ 非遺伝子組換えのもの等
④ 特定の製造地のもの
・群馬県で精製されたこんにゃく粉入り・北海道で製造されたバターを使用等
⑤ 特別な栽培方法により生産された農産物
・特別栽培ねぎ入り・栽培期間中農薬不使用のにんじん使用等
⑥ 品種名等
・とちおとめ使用・コシヒカリ入り・本まぐろ入り等
⑦ 銘柄名、ブランド名、商品名
・宇治茶使用・松阪牛使用・越前がに入り
・市販されている商品の商品名○○を「○○使用」等
注) ①、②（有機農産物及び有機農産物加工食品）、③は現行の「特色のある原材料」の対象である。
④、⑤、⑥、⑦は、今回の改正で「特色のある原材料」とされたものである。（③については、「遺伝子組換えに関する表示に係る加工食品品質表示基準第７条第１項及び生鮮食品品質表示基準第７条第１項の規定に基づく農林水産大臣の定める基準」に基づき表示することが必要。）
２ ただし、他法令、行政機関の定めるガイドライン等により、上記①～⑦に該当する原材料の記載が定められているものについては、当該法令等に定める方法により記載する場合に限り、本規定（加工食品品質表示基準第５条)の特色のある原材料には該当しないものとします。
３ なお、当然のことながら、１において特色のある原材料に該当すると整理したもの以外についても、その原材料に関する表示が、実際のものより優良な製品であると誤認させる場合は不適切です。事業者はＪＡＳ法に基づく本規定のみならず、景品表示法など他法令で定められた優良誤認防止の規定にも留意しつつ、消費者に誤認を与えない適切な表示を行ってください。 （問２７）「特色のある原材料」に該当するとされた（問２６）の「⑥ 品種名等」及び「⑦ 銘柄名、ブランド名、商品名」の具体的な範囲を教えてください。
（答）１ 「品種名等」とは、
① 農産物にあっては、「キタアカリ」、「ハルユタカ」など種苗法に基づく登録品種名、「コシヒカリ」など農産物検査法に基づく農産物規格規程に定める産地品種銘柄としての品種名その他既存品種名及び品種を示す用語
② 畜産物にあっては、「黒毛和種」、「バークシャー種」などの品種名及び「黒毛和牛」、「和牛」など品種を示す用語
③ 水産物にあっては、「クロマグロ」、「タラバガニ」、「トラフグ」などの種名及び「ホンマグロ」、「ワタリガニ」など種を示す用語
を指します。
２ 「銘柄名、ブランド名、商品名」とは、
① 「松阪牛」、「かごしま黒豚」、「越前がに」、「宇治茶」、「金華ハム」など、生産地や製法等について、独自の基準や地域に伝わる製法等に合致したものについて、一般的名称に地域名等の特色のある用語を冠するなどにより、一般的名称のものと差別化されているもの
② 市販されている商品の商品名（一般的名称のものを除く。）
を指します。
３ １③の水産物の表示については、一括表示部分の原材料名として「魚介類の名称のガイドラインについて（中間取りまとめ）」（水産庁作成）に基づき魚種名を表示する場合には割合表示の必要はありません。なお、当然のことながら、特定の魚種名を一括表示部分以外に強調して表示する場合には割合表示が必要です。 （問２８）次のように表示する場合、特色のある原材料の表示に該当しますか。
① 「黒糖使用」
② 「青のりたっぷり」
③ 「炭焼き焙煎麦使用」
④ 「キリマンジャロブレンド」
（答）１ 基本的な考え方としては、「使用」、「たっぷり」等、その原材料をどのような用語で表現するかに関わらず、原材料自体を一般的名称で表示する場合は、特色のある原材料の表示には該当しません。
２ 問の例の場合、以下のようになります。
① 「黒糖」は「砂糖」を細分化した原材料であり、「黒糖」という名称が一般的名称として定着していることから、特色のある原材料の表示には該当しません。この場合において、黒糖以外の砂糖も使用している場合、消費者は「使用された砂糖のうち黒糖の占める割合が１００％」と理解する可能性があることから、原材料名欄に「砂糖（上白糖、黒糖）、…」のように表示する等、消費者に誤認を与えないよう表示することが必要です。
【同様の例】三温糖、抹茶、玉露、かぶせ茶、黒酢、りんご酢等
② 「青のり」は一般的名称であることから、特色のある原材料に該当しません。ただし、「○○産青のりたっぷり」など、特色のある用語（この場合、「○○産」）を冠する場合には、特色のある原材料の表示に該当します。なお、「たっぷり」など含有量が多いことを強調して表示する場合、製造者が当社比などの基準等をもっており、消費者からの問い合わせに対して明確に回答できることが必要と考えます。
③ 加工食品の製造方法は極めて多様であり、必ずしも明確な定義に基づく製法のみとは限らず、同じ製法名でも製造者によって別の製法をとることがあること、消費者にとって製法表示は商品のイメージとして捉えられること等から明確な区分を行うことが困難であるため、製造方法に特色のある原材料については、割合表示の義務付けには馴染まないものと判断しました。したがって、炭焼き焙煎麦の使用割合を併記する義務はありませんが、例えば、炭焼き焙煎麦と通常焙煎の麦を混合して使用するのであれば、単に「炭焼き焙煎麦使用」と表示するのではなく、「炭焼き焙煎麦をブレンドすることにより、…」のような説明表示を行うなど、正確な情報提供に努めることが望ましいと考えます。また、消費者から「炭焼き焙煎」の意味を問われたときに対応できる明確な根拠をもって表示を行うことが必要です。
【同様の例】二段仕込み、粗挽き、特製等
④ （問２６の１①～⑦）に該当する原材料であっても、他法令等に基づいて表示を行う場合には特色のある原材料の規定により割合を表示する必要はありません。「キリマンジャロ」というコーヒーの銘柄自体は（問２６の１⑦）に該当しますが、レギュラーコーヒー又はインスタントコーヒーに対して「レギュラーコーヒー及びインスタントコーヒーの表示に関する公正競争規約」に表示方法が定められていますので、これに従って表示を行ってください。 （問２９）「レモン風味」と表示する場合、特色のある原材料の表示に該当しますか。また、レモンを使用せず、香料で風味付けをした商品にこのような表示をしてもよいですか。
（答）１ 「レモン風味」のような表示は、レモンの味や香りがするという製品の特徴を一般的名称で表しているものであり、特色のある原材料の表示には該当しません。
２ また、レモンを使用せず香料で風味付けをした商品に、「レモン風味」と表示することは可能です。この場合、「レモン使用」と表示することは、事実と異なる表示であり認められません。
３ なお、レモン香料を使用した商品については、原材料名欄において「レモン香料」や「香料」のように、使用した香料を食品添加物として表示することが必要です。 （問３０）特色のある原材料を使用した場合、必ず使用割合を表示しなければならないのですか。
（答）１ 割合表示が必要となるのは、特色のある原材料を使用したことを強調して表示する場合です。特色のある原材料を使用していても、そのことを表示しないのであれば割合表示を行う必要はありません。
２ 具体的には、特色のある原材料（○○）を使用して、
① 製品表面などに「○○使用」、「○○入り」のように、特色のある原材料を強調して表示する場合
② 製品の名称が特色のある原材料を使用した旨を示すものである場合
③ 「○○を使用し、…」のように説明書きなどで特色ある原材料を使用した旨を表示する場合
④ 一括表示部分の原材料名として「うるち米（○○）、…」のように表示する場合
には、○○の使用割合を明示することが必要です。
３ また、使用割合が１００％である場合には、割合の表示を省略することが可能です。 （問３１）特色のある原材料の割合表示は、どのような場合に省略できるのですか。
（答）１ 使用割合が１００％である場合に限り、割合表示を省略することが可能です。
２ なお、割合表示を行う場合はもちろん、割合表示を省略する場合であっても、その根拠（１００％使用であること等）を明確に証明できることが必要です。 （問３２）特色のある原材料の割合表示として、
① 製品に占める割合
② 特色のある原材料と同一の種類の原材料に占める割合
のいずれを記載すればよいのですか。
（答）１ 表示が必要な割合については、加工食品品質表示基準第５条において、
① 特色のある原材料の製品の原材料に占める重量の割合
② 特色のある原材料の特色のある原材料及び特色のある原材料と同一の種類の原材料を合わせたものに占める重量の割合
のいずれかであることが定められています。
２ （問２６）に掲げた特色のある原材料の特徴から、基本的には②の考え方に基づき、同一の種類の原材料に占める割合を表示するべきと考えます。例えば、米としてコシヒカリと日本晴を使用している「炊き込みご飯のレトルトパウチ」において、コシヒカリを使用していることを表示する場合、以下の２つの方法が考えられます。
【方法１】強調表示部分において「米に占める割合」であることを明記
（例１）「コシヒカリ５０％使用（米に占める割合）」
（例２）「この商品に使用されている米のうちコシヒカリは５０％です」
【方法２】一括表示部分の原材料名欄において割合表示
（例） 「原材料名うるち米（コシヒカリ５０％）、…」
３ ただし、以下のように、細分化された原材料の一部を強調する場合については、②の割合を表示すると消費者に誤認を与えるおそれがあると考えられますので、①の割合を表示するべきと考えます。
【例】『本マグロ２０％（北太平洋産５０％、メキシコ産５０％）、メバチマグロ８０％』のまぐろのたたき→ ×「北太平洋産本マグロ５０％使用」
○「北太平洋産本マグロ１０％使用」 （問３３）Ａ県産のりんご果汁とＢ県産の濃縮りんご果汁を使用した製品に、Ａ県産のりんご果汁を使用した旨を表示する場合には割合の表示が必要ですが、使用した状態で重量の比較をすればいいのですか。
（答）１ 状態（濃縮、乾燥など）の異なる同種の原材料を混合して使用する場合には、使用した状態で重量比較を行うのではなく、同等の状態に換算した重量の比較を行ってください。
２ 問の例の場合、使用した状態で重量の比較を行うとＡ県産の割合が多くなり、消費者に誤認を与えることとなるので、Ｂ県産の濃縮りんご果汁を還元した状態の重量に換算するなど適切に比較を行った上で表示することが必要です。 （問３４）「○○％」ではなく「○割」と表示することも可能ですか。
（答）１ 可能です。具体的には、使用量が５３％の場合、「５３％」に代えて、「５割」と表示することが可能です。
２ 「○割」で割合表示を行う場合には、使用量が多いとの誤認を消費者に与えないよう四捨五入ではなく、切り捨ての数字を表示してください。
【例】使用量：７９％ → 「７９％」又は「７割」と表示。「８割」は不可。
　　使用量： ５％ → 「○割」表示は不可。「５％」と表示。 （問３５）使用割合が変動する原材料を特色のある原材料として表示したい場合、どのように割合表示を行えばよいですか。
（答）１ 原材料の使用割合が変動する場合、想定される最小値を記載し、「○％以上」又は「○割以上」のように幅をもたせた表示を行うことが可能です。
２ 具体的には、例えば、季節により使用割合が４５％～５２％の範囲で変動する特色のある原材料を強調して表示する場合には、「４５％以上」又は「４割以上」の表示が可能です。
３ なお、「○％～△％」のように表示することは、下限値と上限値の差が大きい場合に、含有量が多いとの誤認を与える可能性があることから認められません。 （問３６）バターを使用して製造した製品に、バターの原料である牛乳を強調して表示したい場合、「北海道産牛乳使用」のように表示することはできますか。
（答）１ 問のように、製造者がバターを購入して製造しており、自ら牛乳を使用していない製品に「牛乳使用」と表示することは適切ではありません。
２ この場合において、使用したバターが北海道産牛乳を用いて作られた旨を事実に即して表示することは可能です。 （問３７）有機農産物や有機農産物加工食品を使用した旨を表示できるのは、どのような場合ですか。
（答）１ 有機農産物や有機農産物加工食品については、ＪＡＳ法第１９条の１５第２項において、「何人も、指定農林物資以外の農林物資について、当該ＪＡＳ規格において定める名称の表示又はこれと紛らわしい表示を付してはならない」という表示規制が課せられています。具体的には、当該食品が有機農産物や有機農産物加工食品である旨の表示を行うには、当該食品について、有機ＪＡＳ制度に基づき格付けを受け、ＪＡＳマークを付する必要があります。
２ このような、厳格な名称表示の規制があることを踏まえ、加工食品に「有機○○使用」等の表示を行う場合であっても、表示の適正性、信頼性を確保する必要があります。
３ このため、加工食品品質表示基準第４条第１項（２）エ及び第５条に基づく「有機○○使用」等の表示ができるのは、ＪＡＳマークが付された有機農産物又は有機農産物加工食品を直接原材料として使用する場合に限ります。有機ＪＡＳマークが付された原料（有機○○）を用いて製造された加工品（有機ＪＡＳマークが付されていないもの）を仕入れ、これを原料として加工し、製品を製造する場合、当該製品に有機○○を使用した旨の表示をすることはできません。 ＜弁当の表示＞ （問３８）弁当の原材料表示が簡素化されましたが、その目的は何ですか。
（答）１ 弁当は、その商品特性上、店頭で商品を裏返して表示内容を確認することが困難な食品です。また、弁当の原材料表示は複雑になりがちであり、消費者が容易に確認できる位置、大きさで義務表示事項を記載するために、各事業者が表示の分割、ラベル貼り付け方法の工夫等を行っています。
２ 一方、一般消費者の商品選択の観点からは、通常、外部からおかずを確認して購入する弁当について、外部から判断できるおかず名を限られたスペースにあえて記載する必要性は薄いものと考えられます。
３ このため、弁当の原材料表示について、外部から判断できるおかずの表示を簡素化し、食品衛生法に基づく食品添加物やアレルギー物質のような食品衛生の観点から必要な情報をさらに見やすく正確に表示できるよう、表示基準の見直しを行いました。 （問３９）弁当の原材料表示の具体的な簡素化方法を教えてください。
（答）１ 弁当の外部から見て、その原材料がわかるおかずについては、以下のとおり簡素化して記載することが可能です。
① おかず類をまとめて「おかず」と記載
② メインとなるおかずを記載し、これ以外は「その他おかず」「その他付け合わせ」と記載
２ なお、いずれの方法であっても、食品衛生法に基づくアレルギー物質を含む旨の表示と、食品添加物表示については一切省略できません。「おかず」「その他おかず」等で省略されるおかず類に含まれるアレルギー物質や食品添加物については、抜き出して記載することが必要です。
 

 
　※この場合のアレルギー物質については、最後に記載するなど、「その他おかず」のみに含まれ　　ているとの誤認を与えないようにすることが大切です。 （問４０）外観からその原材料が明らかなおかずの範囲を教えてください。フライ類などは記載の省略ができないのですか。
（答）１ 外観からその原材料が明らかなおかずとは、弁当の外部から一見してそのおかずが何であるかが確認できるものを指します。例えば鶏の照り焼、焼鮭、目玉焼き、筑前煮、ポテトサラダなどが該当します。
２ フライや天ぷらのように衣で包まれたおかずは、衣の中身を確認するのが困難であり、その原材料が明らかではないと考えられるため、基本的に省略はできません。
３ ただし、
① 外部から主要原材料の推定が可能なもの（例：形状からエビであることが推定可能なエビフライ、衣を透して中身が見える野菜の天ぷら、切り口からポテトコロッケであることが推定可能なコロッケなど）
② 主要なおかずであって、弁当の名称に使用されているもの（例：ロースカツ弁当のロースカツ、サケ＆メンチ弁当のメンチカツなど）
③ シール等で内容物が明確なもの（例：メンチカツである旨のシールを商品表面に添付）については、「おかず」、「その他おかず」等と省略して記載することができます。 （問４１）弁当の原材料表示について、「おかず」と省略できるものと、省略できないものが混在する場合、どのように表示すればよいのですか。
（答）１ 「おかず」と省略できるものと省略できないものが混在する弁当について、原材料名として省略できないおかず名のみを記載すると、その表示されたおかずがメインであるとの誤認を消費者に与えるおそれがあります。
２ このような場合、（問３９の１②）に示した方法を活用し、メインとなるおかずを記載した上で、省略できないおかず名を記載することにより、その他のおかずを「その他おかず」等と省略して記載することが可能となります。
３ また、（問４０の３③）に示したように、省略できないおかず名をシールで添付するなど工夫して情報提供を行うことにより、原材料表示の簡素化が可能となります。（また、省略できないおかずがメインとなるおかずである場合は、それを商品名にする（問４０の３②）ことにより、原材料表示の簡素化が可能。）
※ 以下の表示例では、アレルギー物質及び食品添加物の表示は省略していますが、実際の表示においては（問４４）を参考にしつつ、食品衛生法に基づき、明瞭に表示することが必要です。 【省略可能なおかずと省略できないおかず（トンカツ、クリームコロッケ）の混在する弁当表示の簡素化の例】 ※トンカツやクリームコロッケは、衣で覆われており、外観からそのおかずの種類がわからないため、「おかず」と省略できません。
 

 
（問４２）駅弁のように、透明でない容器に入れられた弁当の原材料表示は簡素化できないのですか。
（答）駅弁のように、透明でない容器に入れられた弁当の場合、商品を見ておかずを確認することができないため、原材料名の簡素化はできません。透明でない容器の場合は、商品表面すべてを表示のために利用できるので、これまでどおり、原材料表示を簡素化せずに行うことが必要です。 （問４３）弁当の原材料表示を商品の裏面に表示してもよいのですか。
（答）１ 弁当は、ひっくり返して表示を確認することが困難な商品であるため、原材料名の別途記載（問７）、「おかず」表示（問３９）等を活用し、義務表示事項については、基本的には商品の表面や側面等の見やすい場所に表示することが必要です。
２ これらによっても、内容物が隠れてしまうため必要な表示事項をどうしても表面や側面等に表示できない場合に限っては、（問２３）の例外として、原材料名を裏面に表示することもやむを得ないものとします。
３ ただし、この場合、裏面に表示する原材料名を「おかず」等と省略して記載せず、適切に情報提供を行うことが必要です。また、消費者が店頭で容易に確認することができるよう、表面の一括表示部分に「原材料名は裏面に記載」等と表示することに加え、別途、事業者はポップ等により情報提供を行うなど必要な措置を講ずべきと考えます。 （問４４）弁当の原材料表示を簡素化した場合、アレルギー物質を含むおかずが確認できなくなるおそれがありませんか。
（答）１ 食品衛生法に基づくアレルギー物質を含む旨の表示は、これまで同様一切省略することはできません。
２ ただし、原材料名を「おかず」「その他おかず」等と表示することによって、従来代替表記や特定加工食品として個別に表記されていたアレルギー物質が、（～を含む）のような一括表記になってしまい、アレルギー物質が含まれるおかずが特定しにくくなるおそれがあります。
【例】「豚生姜焼、目玉焼き、さば塩焼、…」→ 「おかず、（原材料の一部に卵、さば、豚肉・・・を含む）、…」
３ 今回の弁当の原材料表示の見直しにより表示を簡素化する場合には、従来の食品衛生法に基づく義務表示に加えて、個別のおかずに含まれるアレルギー物質についての情報提供を別途記載することがより望ましいと考えます。この場合の情報提供については、ＪＡＳ法の義務表示としての原材料表示と異なるため、
・原材料を重量順に記載する必要がない
・複合原材料の原材料のうち、アレルギー物質に関係する原材料のみを抜き書きできる
・シール、ポップ、紙の添付、ウェブサイトの利用など、さまざまな手法で情報提供ができるといった面があります。
４ 具体的な情報提供の方法については、各事業者においてアレルギー患者の皆様の意見等も踏まえて創意工夫を行ってください。

【アレルギー物質を含む旨の情報提供の例】
 

 
＜原材料名の表示＞ （問４５）どんなに少量であっても、使用した原材料はすべて記載することが必要ですか。
（答）１ 食品添加物を含め食品原材料は、原則として使用したすべての原材料を記載する少量であっても記載が必要です。
２ しかしながら、例えば、食品添加物以外の原材料とされるもののうち、
① 柏もちの「柏の葉」など、通常そのものを食さないもの
② 使用量がわずかであり、一般に最終製品に影響を及ぼさないと判断される添加物、製剤中の食品材料については、ＪＡＳ法上表示が必要な原材料には該当しないものと考え、原材料名への記載を省略することができます。
３ ただし、添加物製剤中の乳糖のようなアレルギー物質を含む原材料については、原材料として記載を省略した場合であっても、別途、食品衛生法に基づきアレルギー表示を行うことが必要です。 （問４６）原材料の記載順は、製造時の原材料配合割合に従って決定するのですか。
（答）１ 原材料の記載順は、基本的に製造時の配合割合に従って決定することになります。国際規格であるコーデックスの包装食品一般規格においても同様の考え方がとられています。
２ ただし、
① フライ類の揚げ油やエキス抽出目的の茶やハーブ類、加熱した食肉を調味液に漬け込み調味液を捨てる場合などのように、製造時に配合した量と、最終製品中に含まれる量が明らかに異なる場合や、
② 濃縮原料や乾燥原料を使用するため、使用した原材料の重量を単純に比較することが適当でない場合
には、消費者に誤認を与えることのないよう、記載順の決定に際し留意する必要があります。
３ ２の①の例の場合には、製品に吸収される油、エキスや調味液の量を、事業者自身又は業界の試験結果等から推測し、当該製品に含まれると考えられる重量順に記載してください。
４ また、２の②の例の場合には、原料の入手時には濃縮又は乾燥した形であっても、製造の際に還元される原材料について、内容物を誤認させないよう注意しつつ、濃縮又は乾燥前の状態に換算した重量順で記載することができます。
５ いずれにしても、原材料を重量順に記載するよう定めているのは、商品名やイメージから予想される使用量と大幅に異なることなどによる消費者の誤認や不利益を防止するためであり、消費者が使用した原材料の多寡を適切に判断できるよう、各事業者が十分に考慮することが必要です。 （問４７）中間加工原料を使用した場合の原材料名の表記方法について教えてください。
（答）１ 加工食品の原材料は、最終製品を製造する事業者が使用する状態の原材料を、一般的名称で記載することを基本とします。すなわち、中間加工原料を用いて製品を製造した場合には、当該中間加工原料を複合原材料として記載することを基本とします。ただし、個別品目の品質表示基準に原材料の記載について定めがある場合は、これに従い表示する必要があります。
２ 例えば、おでんセットを製造する際には、①だいこんなどの具材を購入して自社でゆで、調味して製造する場合、②下ゆでした具材を仕入れて製造する場合とがありますが、この場合の表示は基本的には以下のようになります。
① 生鮮の具材から製造する場合
　　原材料名だいこん、卵、…
② 下ゆでした具材を仕入れて製造した場合
　　原材料名ゆでだいこん、ゆで卵、…
３ なお、生鮮の原材料を使用して自社で製造する場合であっても、多くの原材料を使用している場合など、①のようにばらして表示するとわかりにくくなる場合には、複合原材料として記載することも可能です。 （問４８）複合原材料の個々の原材料は、全ての原材料を表記する必要があるのですか。
（答）１ 複合原材料については、
・製品の原材料全体に占める重量の割合が５％未満のとき、又は、
・名称からその原材料が明らかなとき
には、複合原材料の原材料の記載を省略できることとされています。
２ しかしながら、上記以外の場合においては、複合原材料の名称の次に括弧を付して、食品添加物を除く使用した全ての原材料をかっこ内に記載することが必要（注：食品添加物については、別途まとめて記載することが必要。）であったため、表示が煩雑化し、間違いも起こりやすくなるなど、複合原材料の原材料の表示は非常に困難な面がありました。
３ こうした点を踏まえ、平成１８年８月の加工食品品質表示基準改正により、上記１に示した従来の省略方法に加え、複合原材料の原材料のうち、複合原材料に占める重量の割合の高い順が３位以下であって、かつ、当該複合原材料に占める重量割合が５％未満の原材料については「その他」とまとめて記載することを可能としました。
４ なお、この場合でも食品衛生法に基づくアレルギー物質を含む旨の表示と食品添加物表示は省略できません。 【原材料の配合割合が以下のような「ごまあえ」を原材料として使用した製品】
いんげん：６０%、にんじん：２２%、ごま：１０%、しょうゆ：４%、砂糖：３%、調味料（アミノ酸等） （考え方）
・ごまは３番目だが、１０％使用しているので、省略不可。
・しょうゆ、砂糖は、それぞれ４、５番目で４％、３％しか使用していないため、「その他」と記載可。
・アレルギー物質及び食品添加物については、食品衛生法に基づき記載が必要。
 

 
（問４９）複合原材料の原材料について、複合原材料に占める重量割合が５％未満で重量順位が３番目、４番目の原材料を「その他」と表示し、５番目の原材料を抜き出して表示することはできますか。
（答）できません。このような場合に５番目の原材料を表示したい場合、３番目、４番目の原材料を「その他」とまとめずにそれぞれ重量順に記載し、その次に表示することが必要です。
（問５０）「野菜」「魚介類」「糖類」等、同種の原材料をまとめて記載することはできますか。
（答）１ 加工食品の原材料表示に際しては、原材料に占める重量割合の多い順に記載することとされています。
２ 一方、「野菜」「魚介類」「糖類」のように、消費者が同種の原材料と認識しているものであって、複数種類の原材料を使用するような場合には、同種の原材料をまとめて記載した方が消費者にわかりやすい場合もあります。
　このような場合には、「野菜」「魚介類」「糖類」などの文字の後ろに括弧を付して、まとめて記載することができます。
３ なお、個別食品品質表示基準で定めがある場合には、それに従ってください。

【パスタソースの原材料名で、野菜をまとめて記載する場合の表示例】
 

 
（問５１）複数の加工食品を組み合わせた製品の原材料の記載方法を教えてください。
（答）１ 加工食品の原材料表示に際しては、記載されている原材料名から当該食品の特性を消費者が適切に読みとれるように配慮することが重要です。
２ このような観点から、複数の加工食品を組み合わせた製品について、構成要素ごとに分割し、まとめて表示した方がわかりやすくなる場合には、構成要素ごとに分割し、メインとなる構成要素から順にタイトルを付した上で、それぞれ重量割合の多い順に原材料を記載することが望ましいと考えます。 【例】「納豆＋添付たれ＋添付からし」からなる納豆製品
 

 
このＱ＆Ａは農林水産省のホームページ http://www.maff.go.jp/soshiki/syokuhin/heya/jasindex.htm 　から転載しました。正確には上記のホームページをみてください。また、「加工食品品質表示基準(改正 平成１８年８月１日農林水産省告示第1051号）」の本文も上記ホームページから入手できます。